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据新华社2月17日音书，记者从国度发展改革委获悉， 近日，国度发展改革委、工业和信息化部、住房城乡开垦部等8部门蚁集印发对于加速招标投标边界东谈主工智能履行应用的实施意见。
意见支持问题导向和方向导向相联结，按照政府迷惑、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，提议了20个要点场景。
国度发展改革委新闻发言东谈主暗示，意见通过推动招标投标和东谈主工智能深度会通，转换招标投标范式，提高办事和监管的数智化水平，对于表率招标投标市集模范，优化招标投标市集环境，鼓动寰球合并大市集开垦具有伏击意旨。
据先容，国度发展改革委将会同联系部门领导督促各地加大组织实施力度，积极融合责罚数据和算力需求，尽快细目应用场景和实施旅途，分类推动落实，健全应用保险机制。按照2026年底和2027年底设定的两个方向，积极稳妥鼓动更多要点场景在寰球边界内履行应用，力求得到更多实效。
国度发展改革委等部门对于加速招标投标边界
东谈主工智能履行应用的实施意见
发改限定〔2026〕195号
各省、自治区、直辖市、新疆坐褥开垦兵团发展改革委、工业和信息化旁边部门、住房城乡开垦厅（委、局）、交通输送厅（局、委）、水利（水务）厅（局）、农业农村厅（局、委）、商务旁边部门、国资委、招标投标领导融合部门、寰球资源交往平台整合职责牵头部门，各省、自治区、直辖市通讯管束局，各中央企业：
张开剩余85%为贯彻落实党中央、国务院对于深化招标投标改革部署要求，按照《国务院对于长远实施“东谈主工智能+”看成的意见》联系安排，推动招标投标和东谈主工智能深度会通、促进招标投标市集表率健康发展，现提议如下意见。
一、总体方向
围绕招标投标交往全过程和管束要点设施，按照政府迷惑、多方参与、场景牵引、安全可控的原则，积极稳妥鼓动东谈主工智能在招标投标边界的应用，转换招标投标范式，提高办事和监管的数智化水平，为保险寰球资源公谈高效成就、表率招标投标市集模范提供有劲因循。
二、加速鼓动场景应用
（一）“东谈主工智能+”招标
1.招标筹谋。辅助招标东谈主对行业趋势、市集供需、资源要素等进行详尽研判，准确暴露、分析联系神气的投资审批、招标投标、践约验收等信息，生成客不雅量化的招标需求、技巧和商务条件，从起源提高作标的科学合感性。
2.招标文献编制。在深度暴露神气方向、开垦内容、招标需求、技巧和商务条件等基础上，联结历史交往情况和策略限定要求，智能匹配招标文献范本，保举适宜的经历条件、评标宗旨和评标标准，辅助招标东谈主编制或自动生成招标文献，提高招标文献的编制质地。
（二）“东谈主工智能+”投标
4.投标筹谋。全所在捕捉各类神气招标信息，联结投标东谈主性格推送适宜的神气信息，自动索求并想法神气招标筹画、招标公告和招标文献等贵寓中的关键要素，智能生成招标需求图谱，对伏击内容进行辅导。联结历史交往和同类神气等情况，辅助分析评估参与神气竞争的经济性，提高投标恶果。
5.投标合规自查。深度想法神气招标需乞降招标文献要求，联结投标东谈主的性格和上风，辅助投标东谈主细目技巧决议和报价区间。对投标东谈主编制的投标文献，对照招标文献进行反馈性比对，自动辅导投标文献中的违法违法、失误罅漏等问题，辅助投标东谈主针对性修改完善。对可能低于资本价的投标进行风险辅导，减少坏心廉价竞标等情况。
（三）“东谈主工智能+”开标和评标
6.开标。打造类东谈主化的数字开标东谈主，调遣神气开标举止全经过，自动完成宣读开标顺序、公布投标东谈主名单、标书解密、唱标、适度阐明等职责。智能判断开标相配情况并进行辅导，辅助招标东谈主实时高效处理。
7.各人抽取。详尽想法神气性格和评标要点，字据评标各人的专科分类、地域散播、侧目章程等条件，联结而已他乡评标等要求，自动生成与神气相适宜的各人抽取决议，提高所抽取各人与神气的匹配度，保险各人抽取的科学性和平允性。
8.智能辅助评标。打造类东谈主化的评审推理能力，掌捏不同专科评标各人的学问结构体系，按照神气类型建立详尽评审方针体系，联结具体神气保举或匹配评审点，全面索求招标投标文献要素，深度想法招标文献内容和投标文献反馈度，辅助各人开展评审或生成适度供各人参考，提高评标的平允性。
（四）“东谈主工智能+”定标
9.评标敷陈核验。打造评标敷陈智能审核能力，辅助招标东谈主核查评标敷陈的数据准确性、逻辑关联性、内容合规性等，自动预警客不雅评审要素评分不一致、分值揣摸失误、各人打分偏离渡过大等问题，辅导评标各人进行复核阐明并修改完善。
10.辅助定标决策。基于招标需求、供应链管束、历史交往情况等，联结联系行业、信用、税务、司法等平台系统数据，对中标候选东谈主进行多维立体画像。引入数字东谈主答辩等花式，辅助招标东谈主对中标候选东谈主进行详尽比对分析并作出定标决策，兑现定标全过程纪录和可追想。
11.中标公约坚硬。在招标投标文献贵寓中自动索求中标公约的主要签约要素，参考联系示范文本并联结神气专用公约要求生成公约，兑现公约的在线坚硬和归档。联结策略限定要求、历史交往情况等，对中标公约的关键职权义务要求进行风险辅导，减少“阴阳公约”、拖沓改变等问题。
（五）“东谈主工智能+”现场管束
12.场合调遣。对交往场合进行全所在智能化管束，高效调配场合工位资源和东谈主员力量，动态监测交往场合中的各类东谈主员和举止情况，提高交往设施的智能化水平，打造无东谈主值守的灵敏交往环境。加强交往场合之间的协同联动和资源互补，提高跨区域交往办事的便利化水平。
13.见证管束。构建“智能研判—动态扰乱—链上存证”的闭环见证体系，对招标投标交往各设施进行无感化数字见证，全面、准确纪录交往全过程。强化相配看成分析预警，对涉嫌违法违法举止实时提醒劝戒，加强问题痕迹敷陈，为联系部门执纪法则提供因循。
14.档案管束。构建招标投标交往档案智能化管束体系，联结智能见证管束兑现交往文献的智能填报、交往数据的链上存证。对招标投标交往贵寓进行智能定名与归类，自动生成档案索引与提要，提供智能检索与查询办事。充分挖掘交往档案在策略绩效评估、围串标分析、争议纠纷责罚、降本增效等方面的作用，提高交往档案的详尽利用效用。
15.灵敏问答。搭建招标投标边界专科问答引擎，针对各类策略限定、业务学问、操作经过等，提供多模态交互式商议办事，兑现操作智能迷惑、范本智能保举、相配预警问答、异议投诉商议等功能，提高作标投标交往办事的方便性。
（六）“东谈主工智能+”监管
16.各人管束。构建评标各人全生命周期智能管束体系，联结专科能力、履职捕快、信用评价、教养培训等情况，对评标各人进行多维立体画像并辅助开展动态捕快，提高对评标各人的详尽管束能力。联结具体行业骨子，赋能寰球评标各人“一网管束”，推动优质各人资源分享共用。
18.信用管束。打造招标投标灵敏信用管束能力，兑现信用信息的客不雅纪录、自动归集、分享应用、动态调节。打造招标投标灵敏信用评价模子，多维立体勾画主体信用画像，精确高效开展信用评价、信息推送和预警提醒。
20.投诉处理。打造招标投标智能化投诉处理能力，辅助行政监督部门分析投诉书，联结策略限定、历史案例和探听取证情况等，造成初步审查意见，分类给出处理建议，辅助生成投诉处理决定书，提高投诉处理恶果。对坏心投诉进行智能筛查和处理，提高坏心投诉的防治力度。
三、表率部署实施
（七）科学组织鼓动。各地要字据现实需乞降技巧基础，科学细目实施旅途。对于提高交往恶果、适宜市集化鼓动的场景，要积极培植东谈主工智能应用办事商。对于保险交往公谈平允、提高监管质效的场景，要详实发达政府主导作用，加强统筹权术和集约开垦，地市应当在省级层面统筹领导下开展部署应用，县级及以下原则上应当复用上司的模子资源。
（八）强化系统集成。各地要继续深化寰球资源交往平台整合分享，在合并轨制章程和技巧标准的基础上有序开展集约化纠正，提高招标投标交往经过和联系平台系统的标准化水平，强化联系平台系统互联互通，提高模子部署应用恶果。
（九）夯实数据基础。各地要加强招标投标数据治理，强化数据清洗和标注，加速构建涵盖招标投标策略限定和全经过各设施的高质地数据集和学问库，依托政务数据分享机制，鼓动高质地数据集的共建分享和生成数据的归集治理，更好因循模子检会和应用。
（十）继续迭代优化。各地要建立东谈主工智能模子常态化升级机制，实时更新数据集和学问库，期骗招标投标专科数据进行针对性检会，不休优化模子算法，提高模子精确度。要建立用户评价反馈机制，实时网罗、处理用户需求，完善应勤勉能，以用户反馈运转模子迭代优化。
（十一）健全应用机制。各地要加强东谈主工智能应用与招标投标全经过各设施的衔尾，健全模子生成内容的漂浮应用机制，保险模子充分发达作用。支持技巧的辅助性定位，模子生成的论断不替代招标东谈主、招标代理机构、投标东谈主、评标各人等的自主判断，不改变使用主体的法定包袱。
（十二）提高安全水平。严格落实东谈主工智能模子安全管束要求，强化模子算法、数据资源、基础设施、应用系统等安万能力开垦，严格开展算法、模子备案和安全审核。构建数据、算力、算法和系统安全防护体系，确保模子安全可靠，灵验珍重和搪塞模子黑箱、幻觉和算法憎恶等风险。
四、加强组织保险
各省级发展改革部门要切实发达领导融合解牵头抓总作用，加大组织实施力度，积极融合责罚数据和算力需求，蚁集联系部门尽快细目应用场景和实施旅途，分类推动落实，健全应用保险机制；要加强与高校、科研院所、东谈主工智能企业配合，充分发达东谈主工智能企业的作用，促进产学研漂浮；要强化东谈主才队伍开垦，加强跨边界东谈主才培养。国度发展改革委将会同联系部门加强统筹融合，作念好宣传迷惑和风险管控，领导各地、各中央企业因地制宜深化探索应用，完善配套轨制章程，鼓动标准体系开垦，实时精良履行典型教化作念法。
国度发展改革委
工业和信息化部
住房城乡开垦部
交通输送部
水利部
农业农村部
商务部
国务院国资委
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